La réforme prévue du traité sur les médias: Ce qu'il faut changer pour le paysage des médias numériques

Les Länder allemands travaillent à une réorganisation complète de la réglementation des médias.

Document de réflexion de la Commission de la radiodiffusion d’octobre 2025 présente des propositions de réforme ambitieuses en vue d’un «traité d’État sur les médias numériques» visant à garantir les bases communicatives de notre démocratie à l’ère numérique.

Donc, pour ainsi dire, «nous devons enfin taxer les terres inexplorées»?

Il s'agit essentiellement de préparer l'ordre médiatique à une ère où l'intelligence artificielle, les plateformes sociales et les algorithmes façonnent de manière déterminante l'accès à l'information. Les propositions visent à renforcer la qualité journalistique, à créer des conditions de concurrence équitables et à protéger les espaces de communication démocratiques contre la manipulation.

Jetons un coup d'œil à ce sujet:

Résumé: Document de discussion sur le traité d'Etat sur les médias numériques (DMStV)

Le document de la Commission de la radiodiffusion d’octobre 2025 élabore des propositions de réforme de la réglementation des médias dans trois domaines principaux:

I. Renforcer les fournisseurs de contenu et le refinancement

Environnement économique:

• Créer une régulation de la publicité équilibrée (pas de nouvelles interdictions de publicité, Level Playing Field entre la radiodiffusion et les plateformes numériques)
• Flexibiliser les restrictions quantitatives en matière de publicité tout en maintenant l'obligation de séparation
• Soutien ciblé aux médias locaux/régionaux

Réglementation de l’IA:

• Inclure des offres d'IA telles que ChatGPT en tant que services pertinents pour les médias (sources, contrôles de plausibilité, responsabilité)
• Clarifications relatives au droit d’auteur pour la formation à l’IA
• Introduire des obligations de transparence et des droits à rémunération pour les titulaires de droits

Traçabilité:

• Affiner les critères de valeur publique pour un contenu fiable
• Étendre la visibilité à de nouvelles plateformes (App Stores, Auto-Systems, AI)
• Rendre le contenu unique visible de préférence dans les flux/timelines (système d'étiquetage)

Les normes journalistiques:

• Harmoniser les obligations de diligence en matière de journalisme (radio/en ligne)
• Privilège pour les fournisseurs ayant des normes journalistiques (protection contre la discrimination, downranking)

II. Des espaces de communication libres et une surveillance efficace

Protection contre les manipulations:

• Obligation de marquage pour les comptes automatisés, les bots et les contenus payants
• Mesures à l’encontre des faux comptes (sites web clonés)
• Mise en œuvre d'interdictions d'associations dans le domaine des médias

Efficacité de la surveillance:

• Mettre l'accent sur les biens protégés liés à la démocratie (inclure des infractions pénales supplémentaires dans JMStV/MStV)
• Introduire le principe du chef de file dans les procédures communes
• Renforcer l'indépendance des structures de surveillance européennes

Débureaucratisation:

• Réviser et rationaliser les obligations de déclaration
• Numériser et simplifier les procédures administratives

III. Permettre la croissance et assurer la diversité

Droit de concentration des médias:

• Élargir nettement au-delà de la télévision au pouvoir de la plate-forme et aux structures de diffusion
• Utiliser les recettes publicitaires/de vente et la portée comme indicateurs
• Prendre en compte les constellations de propriété croisée

Coopérations:

• Réduire les obstacles à la coopération dans le domaine des médias
• Autoriser les outlinks sur les plateformes puissantes

Objectif principal: Moderniser la réglementation des médias à l’ère numérique tout en préservant les normes journalistiques et les espaces de communication démocratiques.

Appréciation détaillée:

Créer des conditions équitables sur le marché de la publicité

L'une des priorités est le refinancement des médias privés. Alors que les radiodiffuseurs traditionnels sont soumis à des restrictions strictes en matière de publicité, les plateformes numériques opèrent dans une large mesure sans réglementation. Les réformateurs appellent à un "champ de jeu de niveau": Mêmes règles pour tous ceux qui sont en concurrence pour les recettes publicitaires.
Concrètement, cela ne signifie pas de nouvelles interdictions de publicité, mais une flexibilisation des restrictions existantes. Les médias locaux et régionaux, qui sont soumis à d'énormes pressions sur les coûts, devraient en bénéficier.

Responsabiliser les offres d'IA

Les propositions visant à réglementer l'intelligence artificielle sont particulièrement explosives. ChatGPT, Google AI Overview et d'autres services similaires devraient à l'avenir être classés comme des offres pertinentes pour les médias.

Cela signifierait: Obligation d'indiquer la source, vérifications de plausibilité sur la base de sources fiables et responsabilité pour le contenu généré. En outre, les pays demandent des éclaircissements sur le droit d’auteur: Lorsque des systèmes d’IA à contenu journalistique sont formés, les titulaires de droits doivent être informés et rémunérés de manière transparente.

Rendre le contenu plus fiable

Dans un monde où les algorithmes décident de ce que les utilisateurs voient, la recherche devient une question d'existence pour un journalisme de qualité. Les propositions de réforme visent à renforcer les critères dits de «valeur publique» pour des contenus fiables et à étendre leur présentation privilégiée. Cela s'applique non seulement aux interfaces utilisateur, mais aussi aux flux, aux timelines et même aux réponses d'IA.
Les fournisseurs de médias pourraient étiqueter leur contenu par catégorie afin d'être joués de manière algorithmiquement préférée. Les offres journalistiques qui répondent à des normes reconnues doivent également être protégées contre les discriminations. Cela peut être fait par des paywalls ou des outlinks et ils ne devraient pas être déclassés.

Protection contre la manipulation et la désinformation

Les espaces de communication numérique sont soumis à des pressions croissantes dues à des tentatives de manipulation coordonnées. Le document s’adresse à ce qu’il est convenu d’appeler le «comportement inauthentique coordonné» (Coordinated Inauthentic Behaviour): Faux comptes, robots sociaux, sites d'actualités clonés et likes achetés. À l'avenir, les contenus générés automatiquement et les placements payants devront être clairement identifiés.

Il s'agit également d'examiner dans quelle mesure il est possible d'interdire les pratiques qui simulent l'action humaine. En outre, les offres numériques des associations légalement interdites ne seront plus accessibles en ligne.

Une surveillance plus efficace et moins de bureaucratie

La surveillance des médias par les Landesmedienanstalten doit être renforcée et en même temps purifiée. L'accent devrait être mis davantage sur les biens protégés liés à la démocratie, par exemple en inscrivant d'autres infractions pénales, telles que le doxing ou l'insulte à des personnes de la vie politique, dans la compétence de l'autorité de surveillance des médias. Dans le même temps, il s'agit de supprimer les obligations de déclaration superflues et de numériser les procédures administratives.

Repenser la concentration des médias

Les réflexions sur le droit de concentration des médias sont particulièrement larges. Jusqu'à présent, il se concentre fortement sur la télévision; À l'avenir, le pouvoir des plateformes et les structures de diffusion seront également pris en compte. Lorsque le contenu et l'infrastructure sont dans une seule main, la Commission doit pouvoir intervenir pour déterminer la concentration dans le secteur des médias (KEK). Les recettes publicitaires, les ventes et la portée doivent servir d'indicateurs de pouvoir d'opinion.

Conclusion:

Le tout sonne comme un acte d'équilibre avec une sortie complètement ouverte

Ces propositions marquent une tentative de faire entrer un ordre des médias analogiques dans l'ère numérique. La question de savoir si et sous quelle forme elles sont mises en œuvre est ouverte; Le document sert d'abord à la discussion.

Ce qui est clair, c'est que: La réforme vise à protéger la qualité journalistique sans étouffer l'innovation et à assurer la communication démocratique sans restreindre la liberté d'expression. Un écart qui ne devient pas plus facile compte tenu de la domination des plateformes technologiques mondiales et du développement rapide de l'IA.

Plus d'infos? Jetez un coup d'œil ici:
Document de réflexion 10/25 | Procès-verbal de la réunion du DMStV | Article de heise.de | Commission de radiodiffusion RLP |