La prevista riforma del trattato sullo Stato dei media: Cosa dovrebbe cambiare per il panorama dei media digitali

Gli stati federali tedeschi stanno lavorando a una completa riorganizzazione della regolamentazione dei media.

Documento di discussione della Commissione radiofonica dell'ottobre 2025 delinea proposte di riforma di vasta portata per un "trattato sullo Stato dei media digitali" al fine di garantire le basi comunicative della nostra democrazia nell'era digitale.

Quindi, per così dire, "dobbiamo finalmente tassare il nuovo territorio"?

Al centro, si tratta di rendere l'ordine dei media adatto a un'era in cui l'intelligenza artificiale, le piattaforme sociali e gli algoritmi stanno plasmando in modo decisivo l'accesso alle informazioni. Le proposte mirano a rafforzare la qualità giornalistica, creare condizioni di parità e proteggere gli spazi di comunicazione democratici dalla manipolazione.

Diamo un'occhiata a questo:

Sintesi: Documento di riflessione sul trattato sullo Stato dei media digitali (DMStV)

Il documento della Commissione per la radiodiffusione dell'ottobre 2025 elabora proposte di riforma per la regolamentazione dei media in tre settori principali:

I. Rafforzare i fornitori di contenuti e il rifinanziamento

Condizioni del quadro economico:

• Creare una regolamentazione equilibrata della pubblicità (nessun nuovo divieto di pubblicità, parità di condizioni tra la radiodiffusione e le piattaforme digitali)
• Rendi più flessibili le restrizioni quantitative alla pubblicità, ma mantieni i requisiti di separazione
• Sostenere i media locali/regionali in modo mirato

Regolamentazione dell'IA:

• Includere servizi di IA come ChatGPT come servizi pertinenti per i media (fonti, controlli di plausibilità, responsabilità)
• Chiarimenti sul diritto d'autore per la formazione sull'IA
• Introdurre obblighi di trasparenza e diritti alla remunerazione per i titolari dei diritti

reperibilità:

• Affinare i criteri di valore pubblico per contenuti affidabili
• Espandere la reperibilità su nuove piattaforme (app store, sistemi di auto, AI)
• Preferibilmente rendere visibili i singoli contenuti nei feed/linee temporali (sistema di etichettatura)

Norme giornalistiche:

• Allineare la dovuta diligenza giornalistica (trasmissione/online)
• Privilegio per i fornitori con standard giornalistici (protezione contro la discriminazione, downranking)

II. Spazi aperti per la comunicazione e una supervisione efficace

Protezione contro la manomissione:

• Obbligo di marcatura per account automatizzati, bot e contenuti a pagamento
• Misure contro il comportamento non autentico coordinato (account falsi, siti web clonati)
• Attuazione dei divieti di associazione nel settore dei media

Efficienza di vigilanza:

• Focus sui beni di protezione democraticamente rilevanti (reati aggiuntivi da includere in JMStV/MStV)
• Introdurre il "principio di leadership" nelle procedure comuni
• Rafforzare l'indipendenza delle strutture europee di vigilanza

Deburocratizzazione:

• Riesaminare e razionalizzare gli obblighi di comunicazione
• Digitalizzare e semplificare le procedure amministrative

III. Favorire la crescita e garantire la diversità

Legge sulla concentrazione dei media:

• Espandere significativamente oltre la TV per la potenza della piattaforma e le strutture di distribuzione
• Utilizzare la pubblicità/le entrate e la copertura come indicatori
• Considera le costellazioni di proprietà incrociata

Collaborazioni:

• Ridurre gli ostacoli al diritto della concorrenza per la cooperazione nel settore dei media
• Consentire generalmente outlink su piattaforme potenti sul mercato

Obiettivo principale: Modernizzare la regolamentazione dei media per l'era digitale mantenendo nel contempo gli standard giornalistici e gli spazi di comunicazione democratici.

Considerazione dettagliata:

Creare condizioni eque nel mercato pubblicitario

Una preoccupazione fondamentale è il rifinanziamento dei media privati. Mentre le emittenti tradizionali sono soggette a rigorose restrizioni pubblicitarie, le piattaforme digitali operano in gran parte senza regolamentazione. I riformatori chiedono condizioni di parità: Regole uguali per chiunque competa per le entrate pubblicitarie.
In particolare, ciò non significa nuovi divieti pubblicitari, ma piuttosto una flessibilità delle restrizioni esistenti. In particolare i media locali e regionali, che sono sottoposti a un'enorme pressione sui costi, dovrebbero trarne vantaggio.

Assumiti la responsabilità delle offerte AI

Le proposte per la regolamentazione dell'intelligenza artificiale sono particolarmente controverse. ChatGPT, Google AI Overview e servizi simili devono essere classificati come offerte rilevanti per i media in futuro.

Ciò significherebbe: Obbligo di indicare la fonte, controlli di plausibilità basati su fonti affidabili e responsabilità per i contenuti generati. Inoltre, i Länder chiedono chiarimenti sul diritto d'autore: Quando i sistemi di IA sono formati con contenuti giornalistici, i titolari dei diritti dovrebbero essere informati e remunerati in modo trasparente.

Rendere più individuabili i contenuti affidabili

In un mondo in cui gli algoritmi decidono cosa vedono gli utenti, la reperibilità diventa una domanda esistenziale per il giornalismo di qualità. Le proposte di riforma prevedono di affinare i cosiddetti criteri di "valore pubblico" per contenuti affidabili e di estenderne la presentazione privilegiata. Ciò dovrebbe applicarsi non solo alle interfacce utente, ma anche ai feed, alle tempistiche e persino alle risposte dell'IA.
I fornitori di media potrebbero etichettare i loro contenuti per categoria al fine di essere preferiti algoritmicamente. Anche le offerte giornalistiche che soddisfano gli standard riconosciuti dovrebbero essere protette contro la discriminazione. Questo può essere fatto attraverso paywall o outlink e non dovrebbero essere declassati di conseguenza.

Protezione contro la manipolazione e la disinformazione

Gli spazi di comunicazione digitale sono sempre più sotto pressione a causa di tentativi coordinati di manipolazione. Il documento affronta il cosiddetto "comportamento non autentico coordinato": Account falsi, social bot, siti di notizie clonati e like acquistati. In futuro, i contenuti automatizzati e i posizionamenti a pagamento dovranno essere chiaramente contrassegnati.

Vogliamo anche esaminare in che misura le pratiche che falsano l'attività umana possono essere vietate. Inoltre, le offerte digitali di associazioni legalmente vietate non dovrebbero più essere disponibili online.

Supervisione più efficace e meno burocrazia

La supervisione dei media da parte delle istituzioni dei media statali deve essere rafforzata e allo stesso tempo epurata. L'attenzione dovrebbe concentrarsi maggiormente sui beni di protezione pertinenti per la democrazia, ad esempio includendo ulteriori reati come il doxing o l'insulto alle persone della vita politica nelle competenze dell'autorità di controllo dei media. Allo stesso tempo, occorre ridurre gli obblighi di comunicazione superflui e digitalizzare le procedure amministrative.

Ripensare la concentrazione mediatica

Particolarmente di vasta portata sono le considerazioni sulla legge sulla concentrazione dei media. Finora, si è concentrato molto sulla televisione; In futuro saranno coperti anche il potere delle piattaforme e le strutture di diffusione. Se contenuti e infrastrutture sono da una parte, la Commissione dovrebbe poter intervenire per determinare la concentrazione nel settore dei media (CEC). Gli introiti pubblicitari, le entrate e la portata dovrebbero fungere da indicatori del potere di opinione.

Conclusione:

Il tutto suona come un atto di bilanciamento con un output completamente aperto

Le proposte segnano un tentativo di portare un ordine dei media analogici nell'era digitale. Se e in quale forma sono implementati è aperto; Il documento è per la discussione in primo luogo.

Ma è chiaro: La riforma mira a proteggere la qualità giornalistica senza soffocare l'innovazione e a garantire una comunicazione democratica senza limitare la libertà di espressione. Un atto di bilanciamento che non diventerà più facile dato il predominio delle piattaforme tecnologiche globali e il rapido ritmo dello sviluppo dell'IA.

Maggiori informazioni? Potete vederlo qui:
Documento di riflessione 10/25 | DMStV Verbale delle riunioni | heise.de Articolo | Commissione radiofonica RLP |